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關於加強行政執法考試及行政執法證件管理工作的通知    大司發〔2019〕96號
責編:司法局管理員    日期:2019-10-01   

各區市縣(先導區)司法局,市政府各委辦局、各直屬單位法製機構:
  根據《大連市行政執法證件管理辦法》和省司法廳相關工作要求,現將加強行政執法考試及行政執法證件(行政執法證、行政執法監督證)管理工作有關事宜如下:
  一、行政執法證件的管理主體
  根據《大連市行政執法證件管理辦法》,結合大連市機構改革職能調整的實際情況,原各級政府法製部門對行政執法證件的管理職能由改革重組後的各級司法行政機關承接。
  市司法局負責本行政區域內行政執法證件的管理。
  二、行政執法證件的辦理程序
  (一)確認執法主體。縣以上行政執法單位應當在本級司法行政機關依法審核確認其行政執法主體後,經公示取得行政執法主體地位。
  (二)確認執法人員。經確認的行政執法主體,應根據《大連市行政執法證件管理辦法》第五條、第六條、第七條的規定,確定行政執法崗位和行政執法人員。
  (三)培訓考試。對確認符合條件的未授予行政執法資格的人員以及行政執法證件滿3年的行政執法人員進行培訓和考試。未經考試或者考試成績不合格的,不得從事行政執法工作。
  (四)頒發證件。對通過培訓考試的,進行行政執法人員資格審查,審查合格後頒發行政執法證件。
  三、行政執法資格培訓
  (一)行政執法人員的行政執法資格與行政執法監督資格培訓,由各地區和市直部門自行組織,培訓時間不少於2天。
  (二)已經接受省、市行政執法資格或者行政執法監督資格培訓並考試合格的,不再參加當地組織的同類培訓。

  (三)培訓內容:行政執法相關的通用法律、法規和規章,主要包括行政處罰法、行政許可法、行政訴訟法、行政複議法、行政強製法、國家賠償法、行政複議法實施條例、遼寧省行政執法條例、遼寧省行政執法過錯責任追究辦法、遼寧省行政執法監督規定、遼寧省規範行政裁量權辦法、遼寧省行政執法程序規定、遼寧省行政權力公開運行規定、遼寧省重大行政處罰備案審查規定等。
  四、行政執法人員資格考試
  行政執法人員的資格考試,由各行政執法部門報送考試計劃,市司法局統一組織。根據2019年全市行政執法資格電子化考試工作安排,市司法局擬定於9月份舉行全市第一批行政執法資格考試,此次考試擬針對行政執法主體已確認完畢的相關單位。
  五、行政執法證件的頒發
  行政執法證件由省政府統一印製,按照下列規定頒發:
  (一)市政府所屬工作部門執法人員的行政執法證件由市司法局核發。
  (二)縣(市、區)政府所屬工作部門執法人員的行政執法證件,經縣(市、區)司法局初審,報市司法局核準辦理。
  (三)省垂直領導部門執法人員的行政執法證件由省司法廳辦理,由使用單位持相關備案材料報同級司法行政機關備案。
  (四)領取和使用國務院所屬部門製發的行政執法證件,由使用單位持相關備案材料報本級司法行政機關備案。
  (五)屬於依法授權和委托組織的執法人員,行政執法證件比照上述規定辦理。
   根據行政執法證件辦理程序相關要求,未取得行政執法主體地位且確定其行政執法崗位和行政執法人員的不得申報考試,因此,各級司法行政機關和各級行政執法部門要高度重視行政執法證件管理工作,抓緊確認執法主體,明確機構人員,確定工作職責,並各負其責,恪盡職守,嚴格審查執法人員資格條件,及時公示執法人員信息,確保此項工作順利開展。



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                                     2019年10月01日


 
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